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(2019年第11期)關于規范管理住宅樓內商業經營行為的建議

日期:2019-04-02    作者:政協    來源:系統    閱讀次數:    字體:[] [] []    保護視力色:       

羅俊榮委員反映:隨著六安經濟發展和人民群眾收入的提高,廣大群眾的居住環境得到了很大的改善。部分人群將購買商品房作為重要投資手段,將一些閑置房屋用來出租取得經濟利益,導致住宅樓內從事商業經營行為的現象屢見不鮮。

小區住宅樓,本該是群眾生活安居的處所,但一些剛起步的小公司以及美容院、按摩室、棋牌室、小飯桌、小餐館等,都紛紛選擇在位置好的居民小區里進行商業行為,主要原因:1.經營成本低。住宅樓的租金、水電費等比商鋪、寫字樓里的便宜很多。在市中心,以租用200平方米的辦公區域為例,如果只是租用普通的居民住宅,其一年的房租約3萬元,如果租用商鋪或是寫字樓,則一年需要支付租金10萬元以上;2.租金收益高。相對于出租給個人居住來說,租給公司或是做商業經營能獲取更高的資金收益。

在住宅樓內從事商業經營行為,進出人員情況復雜,影響居民正常休息,造成住宅樓內環境衛生差,給小區安全帶來隱患。有的利用戶外霓虹燈吸引關注,大大影響了城市的形象,特別是從事餐飲業經營所產生的污水、油煙、異味、噪音等影響周邊業主的正常生活休息,住宅樓業主與從事商業經營行為的業主之間的矛盾直接影響了住宅小區的安定與和諧。

為此建議:

一要嚴格前置審批。政府相關職能部門應對在住宅樓里從事商業經營行為進行必要的限制,例如在辦理工商登記、稅務登記時,明確營業地點和范圍,對存在嚴重噪音、污染經營行為的不予登記注冊。

二是加強規范管理。對有物業公司管理的住宅小區,要督促物業公司向從事商業經營活動的業主宣傳相關政策法規。加強對進出小區人員的巡查和管理,做好安全防范工作。重點明確從事經營活動業主、物業服務公司、業主委員會以及小區業主和相關職能部門的責任。

三要完善法規制度。城市管理有關部門應認真研究住宅樓的經商權利問題,盡快出臺相關的法規規章加以規范引導。充分借鑒外地的好經驗好做法,保障住宅樓內普通居民基本安全和充分休息的權利。

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